中南大学信息公开工作2014-2015学年度报告

本报告根据《高等学校信息公开办法》和《中南大学信息公开实施办法》要求进行编制。全文内容包括概述、学校信息主动公开情况、依申请公开情况和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况、信息公开工作主要经验、问题和改进措施等。按照教育部文件要求，本报告中所列统计数据的起止时间为 2014年 9月 1日 到 2015年 8月 31日 。本报告由中南大学信息公开网站（http://xxgk.csu.edu.cn/）对社会发布。

一、概述

本学年度，我校切实执行《高等学校信息公开办法》、《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》的规定，全面落实《中南大学信息公开实施办法》，遵循“以公开为常态，不公开为例外”的原则，按照“便民、及时、准确”的要求，把公开理念有机融入各项工作中，以加强和改进信息公开工作为契机，完善内部治理、提高工作透明度，助推依法治校和学校改革与发展。

1、学校高度重视。学校党政一贯高度重视信息公开工作，本学年度内，主要体现为以下几个方面：一是将“做好信息公开，自觉接受师生和社会监督”写入学校《2015年党政工作要点》，并作为督办事项列入学校《2015年党政工作要点具体任务分解安排》。二是 2014年 9月 25日 ，组织学校办公室、党委宣传部、党委组织部、党委学工部、党委研工部、人事处、本科生院、研究生院、国际合作与交流处、计财处等主要部门负责人召开信息公开工作落实情况座谈会，教育部办公厅副主任、新闻发言人续梅同志出席指导，校党委书记高文兵、常务副校长黄健柏到会。三是2015年5月，学校办公室向全校发出了《关于进一步做好信息公开工作的通知》，从进一步提高认识、主要任务、加强监督检查、近期具体工作安排等方面对深入推进信息公开工作做出了安排。

2、完善工作机制。在校党政主要负责人统一领导、学校信息公开办公室牵头协调、职能部门各负其责的工作体制框架下，本学年度着力完善具体工作机制：一是对照教育部《高等学校信息公开事项清单》，根据我校机构设置情况，将“清单”所列事项逐一对应到相关职能部门，并明确部门的行政正职负责人是本部门信息公开工作的第一责任人。二是学校办公室对“清单”各事项对应的职能部门承办人名单进行了备案，有助于提高工作效率、加强沟通交流。三是根据《高等学校信息公开办法》第23条第2款的规定，组建了由13名教职工和学生代表（其中学生代表4名）组成的信息公开工作监督检查队伍，充实了监督检查力量。四是坚持信息公开工作与依法治校、机关工作作风建设、二级党组织党风廉政建设责任制执行情况检查考核、二级单位年度考核等工作紧密结合。

3、推动“清单”落实。教育部2014年7月发布《高等学校信息公开事项清单》后，我校及时根据“清单”内容将学校信息公开网站进行改版，随即开始对照“清单”逐项落实。本学年度内，经过学校办公室牵头协调、督办，相关职能部门积极配合，“清单”各事项均已公开。

二、主动公开情况

（一）通过学校信息公开网公开“清单”事项情况

学校信息公开网在学校网站首页设有点击入口，主要发布学校重要新闻信息和需主动公开的信息。其中，“信息公开目录”在《高等学校信息公开事项清单》发布后进行了升级，全面涵括“清单”所列事项。本学年度，信息公开网发布“清单”事项总计689件，具体如下：

“基本信息”43件，包括学校办学基本数据，校领导分工，学校章程及教学、科研、人事等重要规章制度，新制定的《教职工代表大会实施细则》《二级单位教代会工作规程》《教代会提案工作条例》，学校四届一次教代会、工代会校长工作报告，学术委员会章程及2014年度报告，学校“十二五”发展规划，2015年度党政工作要点，2013-2014学年度信息公开年报等信息；

“招生考试信息”59件，信息公开网设置了“本科生招生”“研究生招生”两个子目，包括2015年本科生和研究生招生简章，2015年高水平艺术团、高水平运动队、运动训练专业、自主招生、综合评价录取等特殊类型招生办法，分省、分专业招生计划，特殊类型招生入选考生资格、测试结果及录取结果公示，高考录取信息查询渠道，高考分专业录取最低分和最高分，研究生招生复试办法，参加复试的考生成绩和拟录取研究生名单公示（公示期满后，公示名单从网上撤下），本科生和研究生招生咨询及申诉渠道等信息；

“财务、资产及收费信息”469件，包括学校财务管理规章制度，资产管理规章制度，分月汇总的受捐赠财产情况，2014年中南大学资产经营有限公司以及控股企业信息公开一览表，基建、后勤、设备等招投标信息，2015年部门预算报告，2014年部门决算报告，收费信息及投诉方式等信息；

“人事师资信息”9件，包括校领导社会兼职情况，2014年校领导因公出国（境）情况，岗位设置与聘用办法，2014年1月-2015年1月校内中层干部任用名单，人事招聘信息（报名时间截止后，招聘信息从网站撤下），教职工争议解决办法等信息；

“教学质量信息”60件，包括2014年本科生人数及其占全日制在校生总数的比例，教师教辅人数及结构，本科专业设置及新增和停招专业名单，全校开设课程数据，教授讲授本科课程数据，本科教学大纲，本科实践教学有关制度，毕业生就业政策措施和指导服务，毕业生规模结构及相关就业数据，毕业生就业质量年度报告，艺术教育发展年度报告，本科教学质量报告等信息；

“学生管理服务信息”28件，包括本科生和研究生学籍管理办法，奖学金、助学金、助学贷款、学费减免、勤工助学管理规定，学生评优办法，学生违纪处分申诉规定，学籍处理申诉规定，研究生学位论文作假处理申诉规定等信息；

“学风建设信息”4件，包括学风建设领导小组和工作组成员名单，学术规范制度，学生和教师学术不端行为查处机制等信息；

“学位、学科信息”7件，包括授予博士、硕士、学士学位的基本要求，授予具有研究生毕业同等学力人员博士、硕士学位工作实施细则，自行审核博士、硕士学位授权一级学科点工作方案，自行审核新增硕士专业学位授权点工作方案，拟新增自主设置二级学科申报及论证材料（公示结束后，公示材料从网上撤下）等信息；

“对外交流与合作信息”7件，包括合作院校名单，部分合作项目简介，留学生学籍、居留及签证管理、公寓管理等制度等信息。

“其他信息”3件，包括巡视情况（本学年度，中组部、教育部未到我开展巡视工作），埃博拉出血热防控预案等信息。

公开“清单”所列事项的网址链接见附件。

（二）通过学校网站、新媒体、印刷物等载体公开情况

1、各种媒体面向社会公开。本学年度，学校新闻网发布新闻信息2345条，学校官方微博发布新闻信息1536条，微信公众号发布新闻信息529条，编辑出版《中南大学报》22期，制作电视新闻节目42期，其中既包括宣传学校各方面事业发展的新闻，也包括发布有关学校办学治校的重要信息，例如《张尧学校长在四届一次教代会、工代会上的工作报告》《校党委公布“七一”表彰结果》《我校领导班子召开2014年度民主生活会》《学校召开学生工作委员会第五次全体委员会议》《公用房管理改革将进入实际推进阶段》《<中南大学章程>正式发布》等等。

2、多渠道的校内公开

——校园网“公文发布平台”，公布学校制发的规范性文件和具体决定，以及每周学校党政重要会议，本学年度公文发布平台共发布518份文件。

——校园网“校内通告”，集中统一发布学校机关和直附属单位的通知、公告、公示等信息。本学年度共发布信息1116条，点击量达196万多次，其中包括干部任前公示、各类人才计划推选或聘用公示、重要科研项目推选或立项公示、学生奖学金和荣誉称号评选公示，基建、后勤等招投标信息等师生关心的热点信息。

——《中大信息》纸质及电子刊物，采取经验信息单篇推介和动态信息每周通报等形式，本学年度共编辑39期，其中包括《学校四届一次教代会代表意见答复》《2015年中南大学党政工作要点具体任务分解安排》《学校“三大举措”推进教授治学落到实处》等师生关心的重要信息。

——党委信箱、校长信箱，专人管理、及时处理回复，并在校内教职员工及学生中公开部分反映集中的共性问题，本学年度共处理来信1728件，其中公开信件915件。

——各种校内出版、编印物，例如《年鉴》包括年度工作要点和总结、机构设置、干部名单、各类统计资料等；每年编印《本学生手册》《研究生手册》发放给新生；给新进教职工发放《教师手册》等等。

——“中南e行”手机APP，推送学校重要新闻、校内公文、校内通知、每周会议安排、本科生课表、班车安排、常用电话等信息。

（三）招生信息公开情况和特色做法

1、基本情况

学校本科生招生工作贯彻落实教育部高校招生“十公开”原则，坚持“阳光招生”，建立了专门的“招生在线”网站（http://zhaosheng.csu.edu.cn/），除了按“清单”要求在学校信息公开网公开招生信息之外，还通过招生在线网站公布包括“清单”所列事项和其他事项。本学年度，招生在线网站公开信息42条，各媒体、访谈公开政策信息16条，微信公众平台共发布信息125条，其中公示类信息69条，政策、学校宣传类信息56件，及时、如实公开了《招生章程》、《招生简章》，自主招生、面向农村单独招生、综合评价录取、保送生、艺术体育类专业、高水平艺术团、高水平运动队等各类特殊类型考试资格名单、合格名单，各专业收费标准，录取方式，招生录取分数线，录取结果等信息。

2、特色做法

（1）集约式信息分类公开。学校根据招生信息量大、时效性和政策性强的特点，采取了集约式信息分类公开的方式，主要是按照普通招生、自主招生、综合评价录取等各招生类型进行系统的信息发布，涵盖招生政策、招生章程、招生计划、考生资格、合格名单、录取程序、录取结果等各方面信息。

（2）拓展信息公开渠道。2015年，“招生在线”网站全新改版，建立了“中南大学招生办公室”微信公众号。并且，除传统的网络、电话、现场咨询会等形式外，继续坚持用电视访谈、网上访谈、微博答疑等方式，尽量满足各类人群的信息需求，更加拉近了服务对象跟学校的距离。

（四）财务信息公开情况和特色做法

学校以“阳光财务”为目标，进一步加大信息公开公示力度。本学年度，除了在信息公开网公布了2014年部门决算报告、2015年部门预算报告、收费信息等“清单”事项之外，还从以下三个方面深入开展信息公开工作：

1、坚持多种形式公开预、决算信息

学校通过召开教职工代表大会、年度工作述职会、学院院长座谈会及其他与财务相关的工作会议，由主管财务副校长或计划财务处长汇报、通报财务收支、预算执行、基本建设、人员待遇、财务风险防控及其他财务管理工作情况；编写《年度财务报告》和《年鉴》中财务部分工作情况，为有关职能部门和二级单位决策提供财务信息支持；每月初汇总整理上月份财政项目资金预算执行情况，编辑《财务执行情况简报》并报校领导和印发相关主管部门、项目责任单位以及项目负责人，对各类财政资金使用进度、推动措施等进行通报。

2、多渠道全面公开收费信息

学校严格按照湖南省《关于印发<湖南省教育收费公示制度实施办法>的通知》（湘价教[ 2013］121号）规定，通过迎新专题网站和计划财务处网站，新生入学通知书，集中收费场地和收费科室，学生食堂、宿舍等校园醒目位置露天收费公示牌等渠道，将现阶段执行的所有收费项目、依据、标准与投诉方式向学生及社会公开。三是集中公开财务政策信息。学校通过计划财务处网站和编印《中南大学财经法规汇编》、《中南大学财会服务手册》、《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》等方式，集中公开财务政策信息，提高服务水平。

三、依申请公开和不予公开情况

本学年度，共收到关于学校信息公开的申请3件，其中纸质信件2件、电子邮件1件，涉及三公经费支出具体金额、校领导社会兼职、毕业生就业情况，均为公民个人申请，所需信息的用途为科研需要。3件申请均答复申请人，其中已主动公开的2件，同意公开的1件。本年度依申请公开信息不涉及收费和减免情况。

四、对信息公开的评议情况

师生和社会公众对学校信息公开工作总体满意。例如，根据校工会整理梳理的学校四届一次教代会（2015年3月召开）代表提出的共131条意见中，其中涉及指出有关具体工作的信息公开（含决策过程公开）不足的仅有3条,所涉部门对意见做了答复,有的意见已获采纳。

五、因学校信息公开工作受到举报的情况

本学年度没有因学校信息公开工作而受到举报的情况，也没有发生涉及信息公开的行政复议、诉讼或者申诉。

六、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施

1、主要经验。一是加强组织领导。学校成立了信息公开工作领导小组，由校长担任组长，常务副校长、常务副书记、纪委书记担任副组长，主要职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室挂靠学校办公室，由学校办公室一名副主任兼任办公室主任，并指定专人办理具体事务。信息公开领导小组办公室直接对接相关部门办公室主任、“清单”事项承办人。二是加强检查督促。学校信息公开领导小组办公室定期对照“清单”，检查职能部门是否按规定公开信息，没有公开的，以书面形式下达任务单催办。三是“规定动作”与“自选动作”两手抓。通过信息公开网公布“清单”所列事项为规定动作，学校认真落实，不断对照检查、补充完善，做到从无到有，从有到好。同时，学校还通过新闻网、部门网站、校园网、校报、校电视台、信息简报、党委信箱、校长信箱、微博、微信、手机APP等传统媒体和网络媒体，多层次多维度发布各类管理服务信息，不断丰富公开渠道、扩大公开范围。

2、存在的主要问题。校内有的职能部门对信息公开工作认识不足、重视不够、积极性不高，没有建立工作台账和备忘录。已经公开的一些信息，内容要素不完备。个别部门网站上公开的办事流程不详细。对“公示”信息和“公开”信息的理解尚有分歧。

3、改进措施。进一步加强信息公开工作的宣传、培训，加强与“清单”事项承办人的交流沟通，统一思想、提高执行力。梳理并明确“清单”所列各事项的公开时间，建立台账。认真组织监督检查员队伍进行定期检查工作。通过新闻网、校报等媒体加强对热点信息的解读。